国家å‘展改é©å§”有关负责åŒå¿—就《关于进一步完善市场导å‘的绿色技术创新体系实施方案(2023—2025年)》答记者问
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国家å‘展改é©å§”有关负责åŒå¿—就《关于进一步完善市场导å‘的绿色技术创新体系实施方案(2023—2025年)》答记者问
å‘布时间:2023/7/3 游览é‡1644

为全é¢è´¯å½»å…šçš„二å大精神,认真è½å®žä¸­å¤®ç»æµŽå·¥ä½œä¼šè®®éƒ¨ç½²ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥å®Œå–„市场导å‘的绿色技术创新体系,充分å‘挥绿色技术对绿色低碳å‘展的关键支撑作用,近日,国家å‘展改é©å§”ã€ç§‘技部è”åˆå°å‘了《关于进一步完善市场导å‘的绿色技术创新体系实施方案(2023—2025年)》(å‘改环资〔2022〕1885å·ï¼Œä»¥ä¸‹ç®€ç§°ã€Šå®žæ–½æ–¹æ¡ˆã€‹ï¼‰ã€‚国家å‘展改é©å§”有关负责åŒå¿—就《实施方案》有关情况回答了记者的æ问。


问:《实施方案》出å°çš„背景是什么?


答:构建市场导å‘的绿色技术创新体系是党的åä¹å¤§æŠ¥å‘Šæ˜Žç¡®æ出的任务è¦æ±‚。2019å¹´4月,ç»ä¸­å¤®æ·±æ”¹å§”审议通过,国家å‘展改é©å§”ã€ç§‘技部è”åˆå°å‘了《关于构建市场导å‘的绿色技术创新体系的指导æ„è§ã€‹ï¼ˆå‘改环资〔2019〕689å·ï¼‰ï¼Œæ˜Žç¡®äº†åˆ°2022年构建市场导å‘的绿色技术创新体系的主è¦ç›®æ ‡å’Œé‡ç‚¹ä»»åŠ¡ï¼Œæ–‡ä»¶å‡ºå°åŽå¯¹æŽ¨åŠ¨ç»¿è‰²æŠ€æœ¯åˆ›æ–°ä¸Žäº§ä¸šå‘展ã€ç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žå»ºè®¾çŽ°å®žéœ€æ±‚相结åˆå‘挥了é‡è¦ä½œç”¨ã€‚


éšç€â€œåŒç¢³â€ç›®æ ‡çš„æ出,我国生æ€æ–‡æ˜Žå»ºè®¾è¿›å…¥ä»¥é™ç¢³ä¸ºé‡ç‚¹æˆ˜ç•¥æ–¹å‘ã€æŽ¨åŠ¨å‡æ±¡é™ç¢³ååŒå¢žæ•ˆã€ä¿ƒè¿›ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展全é¢ç»¿è‰²è½¬åž‹çš„关键时期,绿色技术创新对绿色低碳å‘展的关键支撑作用愈加凸显。党的二å大报告明确æ出,è¦å®Œå–„科技创新体系,加快实施创新驱动å‘展战略,加快节能é™ç¢³å…ˆè¿›æŠ€æœ¯ç ”å‘和推广应用。中央ç»æµŽå·¥ä½œä¼šè®®å¼ºè°ƒï¼Œè¦åŠ å¿«ç»¿è‰²ä½Žç¢³å‰æ²¿æŠ€æœ¯ç ”å‘和推广应用。为进一步完善市场导å‘的绿色技术创新体系,æŒç»­å¼ºåŒ–绿色技术对绿色低碳å‘展的支撑作用,国家å‘展改é©å§”ã€ç§‘技部在充分总结绿色技术创新工作进展基础上,对绿色技术å‘展é¢ä¸´çš„新形势新问题进行了深入调研,研究å‘布了《实施方案》,对未æ¥3年完善市场导å‘的绿色技术创新体系工作进行了系统部署。


问:完善市场导å‘的绿色技术创新体系的主è¦ç›®æ ‡æ˜¯ä»€ä¹ˆï¼Ÿ


答:《实施方案》锚定2025å¹´æ出了主è¦ç›®æ ‡ï¼šä¼ä¸šç»¿è‰²æŠ€æœ¯åˆ›æ–°ä¸»ä½“进一步壮大,培育一批绿色技术领军ä¼ä¸šã€ç»¿è‰²ä½Žç¢³ç§‘技ä¼ä¸šã€ç»¿è‰²æŠ€æœ¯åˆ›æ–°é¢†åŸŸå›½å®¶çº§ä¸“精特新“å°å·¨äººâ€ä¼ä¸šã€‚å„类绿色技术创新主体创新活力ä¸æ–­é‡Šæ”¾ï¼ŒååŒåˆ›æ–°æ›´åŠ é«˜æ•ˆã€‚绿色技术供给能力显著æå‡ï¼Œå½¢æˆä¸€æ‰¹åŸºç¡€æ€§ã€åŽŸåˆ›æ€§ã€é¢ è¦†æ€§ç»¿è‰²æŠ€æœ¯åˆ›æ–°æˆæžœã€‚绿色技术交易市场更加规范有åºï¼Œå…ˆè¿›é€‚用的绿色技术创新æˆæžœå¾—以充分转化应用。绿色技术评价ã€é‡‘èžæ”¯æŒã€äººæ‰åŸ¹å…»ã€äº§æƒä¿æŠ¤ç­‰æœåŠ¡ä¿éšœå…¨é¢ä¼˜åŒ–。绿色技术领域国际交æµå’Œå¯¹å¤–开放æŒç»­æ·±åŒ–。


问:请介ç»å®Œå–„市场导å‘的绿色技术创新体系的工作原则。


答:完善市场导å‘的绿色技术创新体系,既è¦å……分考虑绿色低碳å‘展的现实è¦æ±‚,åˆè¦çªå‡ºå¸‚场导å‘ã€å¼ºåŒ–体制机制建设,推动绿色技术创新和æˆæžœè½¬åŒ–应用。《实施方案》æ出了4项工作原则:一是目标引领,创新驱动。èšç„¦å®žçŽ°å‘展方å¼ç»¿è‰²è½¬åž‹ç›®æ ‡ï¼Œç€åŠ›è§£å†³ç»¿è‰²ä½Žç¢³å‘展科技支撑ä¸è¶³çš„问题,把体制机制创新作为é‡è¦é©±åŠ¨åŠ›ã€‚二是市场主导,政府引导。充分å‘挥市场在绿色技术创新中的主导作用,增强市场在é…置资æºå’Œè¿žæŽ¥åˆ›æ–°å„环节中的功能,å¸å¼•åˆ›æ–°è¦ç´ å‘绿色领域集èšï¼ŒåŠ å¤§æ”¿ç­–支æŒåŠ›åº¦ï¼Œå¼ºåŒ–绿色技术创新ä¿éšœã€‚三是研用并举,çªå‡ºåº”用。组织开展绿色技术攻关,增加绿色技术供给,加大绿色技术æˆæžœè½¬åŒ–综åˆæœåŠ¡å¹³å°å»ºè®¾ï¼ŒåŠ å¿«æŽ¨è¿›åˆ›æ–°æˆæžœè½¬ç§»è½¬åŒ–和产业化å‘展。四是压实责任,系统推进。加强部门间é…åˆï¼ŒæŽ¨åŠ¨å½¢æˆå·¥ä½œåˆåŠ›ï¼Œå调解决é‡å¤§é—®é¢˜ï¼ŒåŠ å¤§å¯¹åœ°æ–¹æŽ¨è¿›ç»¿è‰²æŠ€æœ¯åˆ›æ–°å·¥ä½œçš„评估指导力度。


问:完善市场导å‘的绿色技术创新体系è¦é‡ç‚¹å¼€å±•å“ªäº›å·¥ä½œï¼Ÿ


答:《实施方案》从9个方é¢æ出了进一步完善市场导å‘的绿色技术创新体系的é‡ç‚¹ä»»åŠ¡ï¼š


一是强化绿色技术创新引领。明确绿色技术创新方å‘,引导å„类主体å‚与绿色技术创新。组织实施é‡ç‚¹ä¸“项技术攻关,研å‘一批具有自主知识产æƒã€è¾¾åˆ°å›½é™…先进水平的关键核心绿色技术。


二是壮大绿色技术创新主体。在培育绿色技术创新ä¼ä¸šæ–¹é¢ï¼Œä¸»è¦æ˜¯åŸ¹è‚²ç»¿è‰²æŠ€æœ¯åˆ›æ–°é¢†å†›ä¼ä¸šã€é´é€‰å‘布绿色低碳科技ä¼ä¸šã€åŸ¹è‚²ä¸“精特新中å°ä¼ä¸šå’Œâ€œå°å·¨äººâ€ä¼ä¸šã€‚在加强创新平å°åŸºåœ°å»ºè®¾æ–¹é¢ï¼Œä¸»è¦æ˜¯ä¼˜åŒ–创新平å°åŸºåœ°å¸ƒå±€ï¼ŒæŒç»­æ•´åˆä¼˜åŒ–国家科技资æºå…±äº«æœåŠ¡å¹³å°ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥å®Œå–„绿色技术资æºå…±äº«æœåŠ¡ä½“系。在激å‘科研å•ä½åˆ›æ–°æ´»åŠ›æ–¹é¢ï¼Œä¸»è¦æ˜¯åŠ å¤§ç»¿è‰²æŠ€æœ¯åˆ›æ–°æˆæ•ˆåœ¨äº‹ä¸šå•ä½å·¥ä½œäººå‘˜è€ƒæ ¸è¯„优中的比é‡ï¼Œç»§ç»­å®žæ–½ç›¸å…³æ¿€åŠ±æ”¿ç­–,æ高科研人员绿色技术创新积æžæ€§ã€‚


三是促进绿色技术创新ååŒã€‚引导绿色技术创新ä¼ä¸šã€é«˜æ ¡ã€èŒä¸šé™¢æ ¡ã€ç§‘研院所等主体与中介机构ã€é‡‘èžèµ„本等è”åˆï¼Œä¿ƒè¿›å…±æ€§æŠ€æœ¯ç ”å‘å’Œæˆæžœè½¬åŒ–应用。å‘挥好绿色技术èžèµ„åˆä½œä¸­å¿ƒï¼ˆåŽŸç»¿è‰²æŠ€æœ¯é“¶è¡Œï¼‰åœ¨æŽ¨è¿›é‡‘èžèµ„æºä¸Žç»¿è‰²æŠ€æœ¯åˆ›æ–°èžåˆæ–¹é¢çš„ååŒä½œç”¨ï¼Œä»¥åŠç»¿è‰²æŠ€æœ¯åˆ›æ–°è”盟对绿色技术推广应用中的作用。


四是加快绿色技术转化应用。根æ®åŒºåŸŸç»¿è‰²æŠ€æœ¯å‘展优势和应用需求,布局建设若干国家绿色技术交易平å°ï¼Œå¥å…¨ç»¿è‰²æŠ€æœ¯äº¤æ˜“å¹³å°ç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼Œæå‡ç»¿è‰²æŠ€æœ¯äº¤æ˜“æœåŠ¡æ°´å¹³ã€‚适时é´é€‰å…ˆè¿›é€‚用绿色技术,å‘布绿色技术推广目录,加强目录内绿色技术跟踪管ç†ï¼Œå»ºç«‹åŠ¨æ€è°ƒæ•´æœºåˆ¶ï¼ŒåŠ å¿«ç»¿è‰²æŠ€æœ¯æŽ¨å¹¿åº”用。推动绿色技术首å°ï¼ˆå¥—)装备应用和产业化,加大政府绿色产å“采购力度,完善绿色产å“认è¯ä¸Žæ ‡è¯†ä½“系。


五是完善绿色技术评价体系。加强绿色技术创新与标准化工作è”动,强化é‡ç‚¹é¢†åŸŸå…±æ€§ç»¿è‰²æŠ€æœ¯æ ‡å‡†åˆ¶ä¿®è®¢ã€‚推动加快制定å‘布å„领域绿色技术评价方法,建立绿色技术验è¯æœåŠ¡å¹³å°ï¼Œä¸ºç»¿è‰²æŠ€æœ¯åˆ›æ–°å’Œè½¬åŒ–应用æ供定制试制ã€æ£€éªŒæ£€æµ‹ã€è®¤è¯è¯„ä»·ç­‰æœåŠ¡ã€‚


六是加大绿色技术财税金èžæ”¯æŒã€‚在加大金èžæ”¯æŒåŠ›åº¦æ–¹é¢ï¼Œä¸»è¦æ˜¯å¼•å¯¼å„类股æƒæŠ•èµ„支æŒç»¿è‰²æŠ€æœ¯åˆ›æ–°å’Œæˆæžœè½¬åŒ–,进一步扩大绿色技术领域创业投资å­åŸºé‡‘托管银行范围,综åˆåº”用绿色信贷ã€ç»¿è‰²å€ºåˆ¸ã€ç»¿è‰²åŸºé‡‘ã€ç»¿è‰²ä¿é™©ç­‰æ–¹å¼æ”¯æŒç»¿è‰²æŠ€æœ¯åˆ›æ–°ã€‚在强化财税政策ä¿éšœæ–¹é¢ï¼Œä¸»è¦æ˜¯é¼“励有æ¡ä»¶çš„地区对绿色技术创新æˆæžœæŽ¨å¹¿åº”用予以财政支æŒï¼Œè½å®žæœ‰å…³ç¨Žæ”¶ä¼˜æƒ æ”¿ç­–。


七是加强绿色技术人æ‰é˜Ÿä¼å»ºè®¾ã€‚æŒç»­åŠ å¤§å¯¹å¯¹é«˜æ ¡ã€èŒä¸šé™¢æ ¡ã€ç§‘研院所设置绿色技术相关专业的指导支æŒåŠ›åº¦ï¼Œé¼“励地方政府è”åˆé«˜æ ¡ã€èŒä¸šé™¢æ ¡ã€ç§‘研院所ã€éª¨å¹²ä¼ä¸šå…±åŒå®žæ–½ç»¿è‰²æŠ€æœ¯é¢†åŸŸäº§å­¦åˆä½œååŒè‚²äººé¡¹ç›®ã€‚培养专业ã€é«˜æ•ˆçš„绿色技术ç»çºªäººé˜Ÿä¼ã€‚


八是强化绿色技术产æƒæœåŠ¡ä¿æŠ¤ã€‚æ高绿色技术创新领域专利ã€å•†æ ‡å®¡æŸ¥ä¸šåŠ¡ç²¾ç»†åŒ–管ç†æ°´å¹³ï¼ŒåŠ å¼ºçŸ¥è¯†äº§æƒä¿æŠ¤ä¸­å¿ƒå»ºè®¾ï¼Œå»ºè®¾ç»¿è‰²ä½Žç¢³å‘展é‡ç‚¹é¢†åŸŸçŸ¥è¯†äº§æƒä¸“题数æ®åº“。加强绿色技术知识产æƒä¿æŠ¤ï¼Œä¸¥åŽ‰æ‰“击ä¸ä»¥ä¿æŠ¤åˆ›æ–°ä¸ºç›®çš„çš„éžæ­£å¸¸ä¸“利代ç†è¡Œä¸ºï¼Œç»„织开展打击侵犯知识产æƒä¸“项行动。


ä¹æ˜¯æ·±åŒ–绿色技术国际交æµåˆä½œã€‚推动绿色技术“引进æ¥â€ï¼Œç§¯æžå¼•è¿›å¢ƒå¤–先进技术ã€ç®¡ç†ç†å¿µå’Œå•†ä¸šæ¨¡å¼ï¼Œé¼“励外资投å‘绿色技术高端装备制造。鼓励绿色技术“走出去â€ï¼Œç§¯æžå¼€æ‹“先进绿色技术和装备的国际市场,延伸绿色技术创新æˆæžœçš„领域和应用场景。


问:请问如何推动《实施方案》è½å®žè½åœ°ï¼Ÿ


答:《实施方案》的è½å®žè½åœ°éœ€è¦å„地区å„部门共åŒåŠªåŠ›ã€‚国家å‘展改é©å§”ã€ç§‘技部将会åŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨ï¼ŒåšæŒéƒ¨é—¨ååŒã€ä¸Šä¸‹è”动,é‡ç‚¹æŠ“好以下工作:


一是加强组织å调。è¦æŒç»­åŠ å¤§å¯¹ç»¿è‰²æŠ€æœ¯åˆ›æ–°å·¥ä½œçš„统筹,充分å‘挥绿色技术创新部际å调机制作用,适时对绿色技术创新工作进行调度。


二是抓好贯彻è½å®žã€‚å„地区è¦åŠ å¤§å¯¹ç»¿è‰²æŠ€æœ¯åˆ›æ–°å·¥ä½œçš„推动力度,结åˆå®žé™…细化完善å„项政策举措,制定相关行动计划或实施方案。


三是è¥é€ è‰¯å¥½æ°›å›´ã€‚总结å„地区绿色技术创新管ç†åˆ¶åº¦çš„有效模å¼ï¼ŒåŠæ—¶å®£ä¼ å¯å¤åˆ¶å¯æŽ¨å¹¿çš„先进åšæ³•å’Œå…¸åž‹ç»éªŒï¼Œç§¯æžç»„织开展å„类创新创业大赛ã€åˆ›æ–°è®ºå›ç­‰æ´»åŠ¨ã€‚


æ¥æºï¼šå›½å®¶å‘展改é©å§”